Приложение 3

Российская Федерация

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХНЕГНУТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Чернышковского муниципального района Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

от 28.04.2006 г. № 8/4

Об утверждении правил по благоустройству

и санитарному содержанию населенных пунктов

Верхнегнутовского сельского поселения

Совет депутатов Верхнегнутовского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Утвердить ПРАВИЛА по благоустройству и санитарному содержанию населенных пунктов Верхнегнутовского сельского поселения Чернышковского муниципального района (приложение № 1).

2.Рекомендовать Главе Верхнегнутовского сельского поселения создать при администрации Верхнегнутовского сельского поселения административно-техническую инспекцию, утвердить её состав и наделить правом составления протокола об административных правонарушениях уполномоченное должностное лицо в сфере благоустройства.

3.Настоящее РЕШЕНИЕ вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Глава Верхнегнутовского сельского поселения С.В.Захарченко

Приняты

Решением

Совета депутатов

Верхнегнутовского

сельского поселения № 8/4 от 28.04. 2006 года.

ПРАВИЛА

благоустройства, обеспечения чистоты и порядка

в населенных пунктах Верхнегнутовского сельского поселения.

ВВЕДЕНИЕ.

Благоустройство-совокупность систем и объектов, построенных или произведенных действиями предприятий, организаций и граждан, направленная на создание или улучшение условий проживания жителей.

К понятию благоустройства или его объектов относятся:

здания и сооружения, дороги, проезды, площади, тротуары, мосты, пляжи, памятники, ларьки, лотки, киоски, остановочные киоски, освещение, озеленение, санитарная очистка и уборка и другие объекты.

Настоящие Правила благоустройства территорий, обеспечения чистоты и порядка регламентируют правоотношения в области благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в населенных пунктах Верхнегнутовского сельского поселения.

Настоящие Правила действуют на территории Верхнегнутовского сельского поселения и обязательны для исполнения всеми хозяйствующими субъектами (предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальными предпринимателями), учреждениями и гражданами.

Настоящие Правила приняты в целях обеспечения права граждан на благоприятную среду обитания – окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха. Это право обеспечивается обязательным исполнением органами местного самоуправления Верхнегнутовского сельского поселения, юридическими лицами и гражданами требований настоящих Правил.

ЧАСТЬ I.

1.Благоустройство, санитарное содержание объектов

и территорий Верхнегнутовского сельского поселения.

1.  
   1.  
      1. Юридические лица и граждане, имеющие в собственности или на ином вещном праве земельные участки, здания, сооружения, коммуникации, жилые помещения обязаны обеспечить санитарную очистку и уборку закрепленного участка в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, в том числе:

• регулярную уборку площадей, тротуаров, дорог, проездов, дворовых территорий;
• сбор и вывоз уличного мусора, снега, льда, твердых и жидких бытовых отходов, хранение мусора и отходов в закрытых контейнерах, содержание в чистоте и технически исправном состоянии мест установки контейнеров и самих контейнеров;
• уход за парками, зелеными насаждениями, спортивными, детскими площадками;
• дезинфекцию и ежедневную уборку дворовых уборных в не канализированных учреждениях, домах;
• своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, входных дверей, остановочных павильонов, спортивных сооружений, уличных светильников, разбитых стёкол и урн, а также мытье фасадных дверей и окон.

1.1.2.Уборка улиц, площадей, парков, а также других территорий общего пользования осуществляются предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

1.1.3.При заключении администрацией Верхнегнутовского сельского поселения договоров аренды и пользования недвижимым муниципальным имуществом и земельными участками, как одно из основных условий договора включается обязательное содержание земельных участков, территорий уборки, включая санитарно-защитные зоны, в соответствии с настоящими Правилами.

1.1.4. Ответственными за содержание в чистоте и порядке территорий, зданий и сооружений являются предприятия, организации, индивидуальные предприниматели и граждане, за которыми закреплены соответствующие участки уборки.

1.  

   1. Организация уборки территории населенных пунктов

Верхнегнутовского сельского поселения.

1.2.1.Участки уборки территории решением администрации Верхнегнутовского сельского поселения закрепляются за юридическими лицами и гражданами – собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, зданий, сооружений вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, исходя из следующих положений:

- территория участка уборки по документам на владение или пользование – с учетом санитарно-защитной зоны;

- территория участка уборки для предприятий и организаций – по периметру занимаемой территории до прилегающей проезжей части;

- территория участка уборки на улицах частного сектора от прилегающего участка до оси улицы.

1.2.2. Уборка территорий производится:

- предприятиями и организациями – в соответствии с графиком;

- владельцами жилых помещений – по мере необходимости уборки;

1.  

   1. Уборка и санитарное содержание дворовых территорий.

1.  
   1.  
      1. Санитарное содержание (очистка) дворовых территорий включает в себя уборку и вывоз мусора, твердых бытовых отходов.
      2. Дворовые территории должны содержаться в чистоте.
      3. Гражданам, проживающим в домах многоквартирного жилищного фонда, на дворовых территориях запрещено:

• производить утилизацию бытового и строительного мусора;
• производить ремонт и мойку автотранспорта;
• производить земельные и строительные работы без письменного разрешения соответствующих органов местного самоуправления Верхнегнутовского сельского поселения;
• возводить гаражи, погреба и другие постройки , без письменного разрешения органов местного самоуправления;
• оставлять (парковать) автотранспорт на территории зеленых зон.

1.  
   1.  
      1. Граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах (частном секторе) обязаны:

• содержать в чистоте и порядке территорию домовладения и прилегающую территорию, производить покос сорных и карантинных трав;
• производить земляные и строительные работы только после согласования с соответствующими органами местного самоуправления.

1.  
   1.  
      1. Гражданам, проживающим в индивидуальных жилых домах (частном секторе) запрещено загромождать проезжую часть дороги при производстве земляных и строительных работ.
      2. Стоимость работ по вывозу и утилизации бытовых отходов устанавливается на основании норм накопления отходов, расценок и тарифов, утвержденных администрацией Верхнегнутовского сельского поселения в установленном порядке.

1.4.Уборка и содержание территорий организаций,

предприятий торговли и общественного питания.

1.4.1.Организации, предприятия, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю и общественное питание, обязаны соблюдать чистоту и порядок на закрепленных территориях.

1.4.2. Руководители организаций, индивидуальные предприниматели торговли и общественного питания обязаны обеспечить:

• полную уборку закрепленных территорий, чистоту и порядок торговой точки в течение рабочего времени;
• наличие урны возле каждой торговой точки;
• соблюдение посетителями требований правил чистоты и порядка.

1.4.3.Организациям, предприятиям, индивидуальным предпринимателям торговли и общественного питания запрещается складировать отходы производства и потребления в контейнеры и урны, предназначенные для сбора бытового мусора.

1.5.Уборка и санитарное содержание

мест захоронения (кладбищ).

1.5.1. Граждане, осуществляющие уход за могилой, обязаны содержать могилы, надмогильные сооружения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) и зеленые насаждения в надлежащем санитарном состоянии собственными силами или силами специализированной службы по вопросам похоронного дела на договорной основе за плату по прейскуранту, утвержденному администрацией специализированной службы по вопросам похоронного дела.

1.5.2. Гражданам, посещающим кладбища, работникам специализированных служб по вопросам похоронного дела на территории кладбищ запрещается:

• нарушать тишину и общественный порядок;
• портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, кладбищенское оборудование и засорять территорию;
• осуществлять складирование строительных и других материалов;
• ломать и выкапывать зеленые насаждения, рвать цветы;
• выгуливать собак, пасти домашних животных;
• разводить костры, срезать дерн.

1.6. Обеспечение чистоты и порядка в населенных пунктах

Верхнегнутовского сельского поселения.

1.6.1.В целях обеспечения чистоты и порядка юридическим и физическим лицам запрещается:

-сорить на улицах, площадях, парках, во дворах и в других общественных

местах, выставлять тару с мусором и отходами на улицу;

• выливать жидкие отходы (помои, рассолы от продажи рыбных и овощных солений и другие сточные воды) на территории двора и на улицах;
• сбрасывать в водоемы, балки, овраги отходы любого вида;
• производить засыпку колодцев коммуникаций бытовым мусором и использовать их как бытовые ямы;
• производить расклейку афиш, объявлений на стенах зданий, электрических опорах, деревьях, остановочных павильонах и других объектах, не предназначенных для этой цели, наносить надписи на фасады зданий;
• мойка автомашин и других транспортных средств в не отведенных для этого местах.

1. Производство работ при строительстве,

ремонте зданий, сооружений, подземных инженерных коммуникаций.

2.1.Организации, ведущие строительные, ремонтные, земляные работы, обязаны:

-устанавливать вокруг строительных площадок соответствующие типовые ограждения, габаритное освещение;

-обеспечивать проезды для транспорта, проходы для пешеходов, водоотводы;

-иметь трафареты с указанием названия предприятия, номера телефона, фамилии, имени, отчества лица, ответственного за строительную площадку;

-восстанавливать после окончания работ все проходы, проезды, тротуары, газоны и другие элементы внешнего благоустройства, нарушенные при производстве работ.

3.Содержание зеленых насаждений.

обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан

по сохранности и уходу за зелеными насаждениями.

3.1.Ответственность за сохранность зеленых насаждений и уход за ними в соответствии с законодательством о защите зеленых насаждений в населенных пунктах Верхнегнутовского сельского поселения возлагается:

• в парках, на улицах - на предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, имеющие на своем балансе зеленые насаждения;
• на улицах перед строениями до проезжей части, во внутриквартальных насаждениях, в микрорайонах – на владельцев либо балансодержателей жилых, общественных, промышленных зданий и сооружений;
• на территориях предприятий, организаций, учреждений, а также на закрепленных за ними участках и в санитарно-защитных зонах – на эти предприятия, организации и учреждения;
• на территориях, отведенных под будущую застройку, - на организации, которым для этих целей отведены земельные участки;
• на пустырях, по берегам водоемов и рек – не прилегающие или расположенные в данном районе предприятия, организации жилищно-коммунального хозяйства;
• на прилегающих территориях к домам, находящимся в собственности

граждан - на владельцев домов.

3.2. Собственники, пользователи, арендаторы земельных участков с зелеными насаждениями обязаны:

-обеспечивать сохранность и надлежащий уход за существующими зелеными насаждениями, дорожками и содержать их в соответствии с настоящими Правилами;

-производить уборку сухо стойких деревьев и кустарников, вырезку сухих и ломаных веток, аварийных деревьев;

• проводить новые посадки деревьев и кустарников только по проектам.

1.  
   1. На территории зеленых зон запрещается:

-проводить складирование любых материалов;

-посыпать чистой поваренной солью или иными химическими реактивами снег и лед на тротуарах и дорожках;

-осуществлять проезд и стоянку транспортных средств, кроме мест, специально отведенных и оборудованных для этих целей;

-разжигать костры, сжигать мусор, листву.

1. Контроль и ответственность за

нарушение настоящих Правил.

4.1.Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют:

администрация Верхнегнутовского сельского поселения.

4.2. Ответственность за нарушение настоящих правил несут предприятия, организации, граждане и наступает в административном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.3.Наложение ответственности в административном или судебном порядке не освобождают виновных лиц от обязанности устранить последствия нарушения настоящих Правил, а также возместить причиненный ущерб в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

5.Внесение изменений и дополнений в настоящие Правила.

Изменения и дополнения в настоящие Правила вносятся Решением Совета депутатов Верхнегнутовского сельского поселения.

Российская Федерация

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРХНЕГНУТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Чернышковского муниципального района Волгоградской области

404482, хутор Верхнегнутов, улица Первомайская,9 тел/факс 6-63-48 тел 6-69-32

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 18.09.2009 г. № 71

 

Об утверждении целевой программы

« Профилактика наркомании, алкогольной зависимости среди подростков и молодежи на территории Верхнегнутовского сельского поселения

на 2010-2012 годы»

 

 

 

 

В целях координации деятельности, направленной на решение проблемы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и алкоголем на территории Верхнегнутовского сельского поселения и в соответствии с Законом Российской Федерации от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-них», Законом Волгоградской области от 16 августа 1999 г. № 293-ОД «О профилактике наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить целевую программу «Профилактика наркомании, алкогольной зависимости среди подростков и молодежи на территории Верхнегнутовского сельского поселения на 2010-2012 годы»

(приложение № 1).

1. Образовать межведомственную комиссию по профилактике наркомании, алкогольной зависимости среди подростков и молодежи

(приложение № 2).

1. Администрации Верхнегнутовского сельского поселения предусмотреть денежные средства для реализации Программы, при формировании бюджетов на соответствующие финансовые годы.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Верхнегнутовского сельского поселения С.В.Захарченко

 

 

 

 

Приложение № 2

К постановлению главы

Верхнегнутовского сельского поселения

от 18.09.2009г. № 71

 

 

Состав
межведомственной комиссии Верхнегнутовского сельского поселения по профилактике наркомании, алкогольной зависимости среди подростков и молодежи

Захарченко С.В. - глава Верхнегнутовского сельского поселения,

председатель межведомственной комиссии

Короткова Л.С. - директор МОУ Верхнегнутовская СОШ (по согласованию)

Лескина И.В. – директор МУК «Верхнегнутовский СДК»

Горшковозова Л.Ю. – заведующая Верхнегнутовским ФАП (по согласованию)

Ушакин М.С. – атаман хуторского казачьего общества (по согласованию)

Гладкова Т.А. – председатель Совета ТОС «Верхнегнутовское»

(по согласованию)

Алешин Н.Н. – участковый уполномоченный милиции Чернышковского РОВД

(по согласованию)

Приложение № 1

К постановлению главы

Верхнегнутовского сельского поселения

от 18.09.2009г. № 71

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

« Профилактика наркомании, алкогольной зависимости среди подростков и молодежи на территории Верхнегнутовского сельского поселения на 2010-2012 годы»

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование «Профилактика наркомании, алкогольной зависимости

Программы среди подростков и молодежи на территории

Верхнегнутовского сельского поселения на 2010-2012 годы»

(далее Программа)

Основания для Закон Российской Федерации от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ

разработки «Об основах системы профилактики безнадзорности и

Программы правонарушений несовершеннолетних»,

Закон Волгоградской области от 16 августа 1999 г. № 293-ОД

«О профилактике наркомании и токсикомании на территории

Волгоградской области»

Заказчик администрация Верхнегнутовского сельского поселения

Программы

Исполнители МОУ Верхнегнутовская СОШ, МУК «Верхнегнутовский

СДК, Верхнегнутовский ФАП, Советы ТОС, участковый

уполномоченный милиции, хуторское казачье общество

Цели Программы Распространение информации об отрицательном действии и

негативных последствиях злоупотребления наркотическими

психотропными веществами, алкоголем на организм

человека, о причинах заболевания и путях возможного

выздоровления

Задачи Создание системы профилактики потребления наркотиков

Программы различными категориями населения;

совершенствование антинаркотической пропаганды;

формирование негативного общественного мнения к

незаконному потреблению наркотиков;

уменьшение риска распространения наркомании среди

подрастающего поколения;

оказание социальной помощи молодым людям,

оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование системы профилактики злоупотребления

алкоголя, ведение здорового образа жизни посредством

объединения образовательных, социальных и медицинских

мер в рамках первичной профилактики;

научить подростков, молодых лиц позитивному общению

с окружающими их людьми: уметь разрешать свои проблемы

без ущерба для себя и окружающих, не прибегать при

разрешении конфликтов к алкоголю и наркотикам.

Сроки и этапы 2010-2012 годы

реализации Программы

Объемы финансирования Финансирование Программы осуществляется за счет

Программы средств бюджета Верхнегнутовского сельского поселения

2010 г. -3150 руб, 2011 г.-3550 руб, 2012 г.- 3850 руб.

Ожидаемые Участие молодежи в информационной кампании по

конечные профилактике употребления психоактивных веществ,

результаты формированию здорового образа жизни,

Программы повышение эффективности противодействия незаконному

распространению наркотиков, приостановление роста

незаконного потребления наркотических средств.

Отсутствие преступлений, связанных со сбытом

наркотиков учащимися и молодежью.

Осуществление Контроль осуществляет администрация Верхнегнутовского

за реализацией сельского поселения, Совет депутатов Верхнегнутовского

Программы сельского поселения

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

 

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что наркоситуация в Волгоградской области характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью граждан, экономике области и правопорядку.

Показатель учтенной заболеваемости за последние четыре года вырос в два раза. Преобладающее число потребителей наркотиков – молодежь до 30 лет, расширяется детская и подростковая наркомания.

На учете у врачей психиатров-наркологов Волгоградской области состоит 29183 больных с синдромом зависимости от наркотиков, из них 219 жителей Чернышковского района за злоупотребление алкоголя; 3 человека, обучающихся в средних специальных заведениях, на территории Верхнегнутовского сельского поселения лиц, стоящих на учете у врача-нарколога, нет.

Выявленное потребление наркотиков не отражает объективной картины состояния наркомании, так как значительная часть потребителей психоактивных веществ по-прежнему остается вне поля зрения.

Практика свидетельствует, что наиболее опасный возраст для приобщения к токсикома-нии 9-12 лет, наркомании - 13-16 лет. Кроме того, каждый наркоман втягивает в свой круг за год не менее 5-10 подростков, а в современных условиях стойкая наркомания, как правило, трудноизлечима.

Детский алкоголизм особенно опасен, так как организм ребенка в 6 – 8 раз быстрее привыкает к спиртному, алкоголизация подростков 13 – 15 лет может произойти всего за один год.

По данным социологического опроса «Отношение несовершеннолетней молодежи Верхнегнутовского сельского поселения к употреблению психоактивных веществ» следует заметить, что самым распространенным видом психоактивных веществ – является употребление спиртных напитков. 43% опрошенных употребляют пиво, 18% - вино и алкогольные коктейли, 2% молодых лиц - крепкие спиртные напитки.

28% молодых людей до 18 лет Верхнегнутовского сельского поселения уверены, что малые дозы алкогольных напитков не принесут вреда организму.

Предпринимаемые меры по профилактике наркомании разрознены и не дают результа- тивности предпринимаемых мер. Назрел вопрос о создании системы взаимодействия между различными структурами, расположенными на территории Верхнегнутовского сельского поселения.

Исходя из анализа складывающейся ситуации, прогноза ее развития на ближайшую перспективу, становится очевидным необходимость принятия и реализации целевой Программы, предусматривающей проведение систематической, скоординированной, межведомственной информационно-профилактической работы среди населения Верхнегнутовского сельского поселения.

1. Основные цели и задачи Программы

Главной целью Программы является приостановление роста наркомании, злоупотреб-ления алкоголя и связанных с ними правонарушений, уменьшение риска распространения наркомании и алкоголизма среди подрастающего поколения. Выполнение Программы строится на основе объединенных усилий заинтересованных структур, общественных формирований и граждан.

Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности и наращиванию усилий общества в борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании, алкоголизма и связанных с ними правонарушений.

Для достижения поставленной цели необходимо комплексно подойти к проблеме наркомании, как со стороны исследования проблемы, изучения методической и информационной литературы, обучения специалистов, так и непосредственной работы среди подростков и молодежи с целью профилактики и реабилитации.

 

Программа предусматривает решение следующих задач:

 

- создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения;

- совершенствование антинаркотической пропаганды;

- подготовка специалистов в сфере профилактики наркомании;

- формирование негативного общественного мнения к незаконному потреблению наркотиков

- расширение межведомственного сотрудничества;

- совершенствование системы профилактики злоупотребления алкоголя, ведение здорового образа жизни посредством объединения образовательных, социальных и медицинских мер в рамках первичной профилактики;

- научить подростков, молодых лиц позитивному общению с окружающими их людьми: уметь разрешать свои проблемы без ущерба для себя и окружающих, не прибегать при разрешении конфликтов к алкоголю и наркотикам.

3. Система программных мероприятий

Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:

- организационные и правовые меры по противодействию наркомании;

- профилактика злоупотребления наркотиками и алкоголя.

 

3.1. Организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Основными мерами являются:

- дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в сфере профилактики наркомании;

- организация работы по совершенствованию межведомственного сотрудничества.

3.2. Профилактика злоупотребления наркотиками.

Цель мероприятий Программы состоит в предупреждении и сокращении неуклонного спроса на наркотики, алкогольной продукции в связи с чем планируется:

- продолжить исследования по оценке распространенности злоупотребления наркотическими средствами, алкоголя среди различных групп населения;

- продолжить разработку новых теоретических основ создания профилактики употребления наркотических средств, алкоголя;

- совершенствовать методическое обеспечение деятельности общеобразовательных и социальных учреждений по вопросам формирования у граждан антинаркотической ориентации и пропаганде здорового образа жизни;

- проведение профилактических мероприятий, организация досуга.

Основные направления:

 

- работа с учащимися и молодежью;

- работа с родителями, взрослым населением;

- работа в досуговой сфере.

Современная стратегия первичной профилактики основана на том, что в центре ее должна находиться личность и три основные сферы, в которых реализуется ее жизнедеятельность – семья, образовательное учреждение и досуг, включая связанное с ними микросоциальное окружение.

Стратегия первичной профилактики предусматривает активность профилактических мероприятий, направленных на:

- формирование личностных ресурсов, обеспечивающих развитие у детей и молодежи социально-нормативного жизненного стиля с доминированием ценностей здорового образа жизни, действенной установки на отказ от приема психоактивных веществ;

- формирование ресурсов семьи, помогающих воспитанию у детей и подростков законопослушного, ответственного поведения, а также ресурсов семьи, обеспечивающих поддержку ребенку, начавшему употреблять наркотики, сдерживающих его разрыв с семьей и помогающих ему на стадии социально-медицинской реабилитации при прекращении приема наркотиков;

- внедрение в образовательной среде инновационных педагогических и психологических технологий, обеспечивающих развитие ценностей здорового образа жизни и мотивов отказа от «пробы» и приема наркотиков, а также технологий раннего обнаружения случаев употребления наркотиков учащимися.

4.Оценка эффективности и последствий от реализации Программы

Предполагается, что полное и своевременное выполнение мероприятий Программы будет способствовать:

- повышению антинаркотической и антиалкогольной ориентации общества, что повлечет в перспективе моральное и физическое оздоровление населения;

- сокращению спроса на наркотики;

- созданию и функционированию физкультурно-спортивных секций для подростков и взрослых.