приложение 5

Приложение 5

Программа развития жилищно-коммунального комплекса на территории поселения Образцы на период 2007-2010 годы

В самой важной жизнеобеспечивающей отрасли – жилищно-коммунальной - скопилось множество проблем, которые необходимо решать сегодня и в долгосрочной перспективе.

Состояние жилищного фонда и коммунальной на территории поселения характеризуется высоким уровнем износа инженерных сетей и оборудования. Несмотря на предпринимаемые в последние годы меры, проблема воспроизводства основных фондов жилищно-коммунального хозяйства не решена. В отрасли затраты на производство коммунальных услуг выше нормативных, их потери ложатся тяжким бременем на потребителей услуг и бюджет. Планово-предупредительный ремонт коммунальных сетей и оборудования полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Высокий уровень износа оборудования и коммуникаций привел к росту числа аварий.

Для решения этих проблем необходимо решить ряд конкретных задач:

В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ

• провести инвентаризацию жилищного фонда;

• разработать муниципальные программы по проведению капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда;

• внедрить мероприятия по энергосбережению при эксплуатации и ремонте жилищного фонда;

• организовать учет фактического потребления коммунальных услуг;

• обеспечить поддержку общественного самоуправления в жилищной сфере;

• осуществить информационное обеспечение, пропаганду передового опыта рачительного отношения к жилищу.

В КОММУНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ

• модернизировать сети и инженерное оборудование коммунальной инфраструктуры;

• провести инвентаризацию объектов коммунального назначения, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий;

• зарегистрировать в установленном порядке права государственной, муниципальной собственности на объекты коммунального назначения;

• перейти на договорную форму взаимоотношений в коммунальном секторе с делегированием управления имущественным комплексом (договоры аренды, сервисные контракты);

• разработать и утвердить программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на основе документов территориального планирования муниципальных образований;

• определить первоочередные мероприятия, направленные на повышение качества предоставления коммунальных услуг потребителям, снижение их стоимости.

В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

• разработать и принять в установленном порядке нормативные правовые акты, определяющие и регулирующие порядок обращения с отходами и вторичными материальными ресурсами на территории поселения Образцы;

• разработать мероприятия по организации сбора, транспортировки, переработки и захоронения отходов производства и потребления в соответствии с современными экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями;

При решении поставленных задач будут достигнуты цели развития жилищно-коммунального комплекса:

В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ

• обеспечено надлежащее техническое состояние жилищного фонда;

• увеличена степень благоустройства жилищного фонда;

• сокращено количество аварийных и не пригодных для проживания многоквартирных домов;

• созданы условия для реального улучшения качества предоставляемых услуг;

• повышена инициатива собственников по управлению недвижимостью;

В КОММУНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ

обеспечено

• надлежащее техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры;

• комплексное планирование развития коммунальных систем на местном уровне;

• соблюдение экологических норм и требований при эксплуатации объектов коммунального комплекса;

• развитие государственно-частного партнерства в коммунальном секторе;

В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

• улучшена экологическая и санитарно-эпидемиологическая обстановка на территории поселения.

Механизм реализации программы

Реализацию программы развития жилищно-коммунального комплекса на территории ТОС предполагается осуществлять программно-целевым методом, путем формирования и реализации долгосрочных программ с финансированием из бюджетов всех уровней, средств предприятий и привлеченных инвестиций.

В настоящее время утверждена и действует целевая программа «Улучшение водоснабжения населенных пунктов Ставропольского края на 2007-2010 годы».

Для достижения поставленных целей необходимо разработать и реализовать следующие целевые программы: адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов в поселении Образцы»; целевую программу «Установка общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов»; программу «Государственный технический учет и техническая инвентаризация объектов жилищно-коммунального комплекса»;

муниципальную программу «Обучение собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам реализации Жилищного кодекса Российской Федерации».

Для обеспечения финансовой стабилизации работы ЖКХ:

1) реструктуризацию кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, включающей ежегодную инвентаризацию имеющейся задолженности, подписание актов сверки задолженности с кредиторами и дебиторами, заключение соглашений о реструктуризации долгов, предусматривающих условия и графики их погашения;

2) принятие мер по сокращению дебиторской задолженности, в том числе населения.

3) обеспечение достаточного текущего финансирования предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, что предполагает:

• применение установленного уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг и максимально-допустимой доли собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг; направление на цели восстановления жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования средств областного и местного бюджетов;
• реализацию мероприятий по повышению ответственности жителей за оплату жилищно-коммунальных услуг;
• введение платы за наем муниципального жилья, позволяющей дифференцировать оплату жилья в зависимости от его потребительских свойств (качества и местоположения);
• проведение независимых экспертиз и комплексных проверок предприятий жилищно-коммунального хозяйства с целью выявления нерациональных затрат при осуществлении тарифного регулирования;
• выработку рекомендаций по обеспечению их устойчивого функционирования, снижению нерациональных затрат, ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности.