Положение "Лучшее территориальное общественное самоуправление года" - 2009
Утверждено Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля 2008 г. N 959 ПОЛОЖЕНИЕ О ВОЛГОГРАДСКОМ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ "ЛУЧШЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ГОДА" (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) 1. Цель и задачи Волгоградского областного конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление года" 1.1. Целью проведения Волгоградского областного конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление года" (далее именуется - конкурс) является повышение эффективности работы территориального общественного самоуправления на территориях поселений Волгоградской области. 1.2. Задачи конкурса: определение территорий, добившихся наилучших результатов в самоорганизации граждан по месту жительства для решения вопросов местного значения; повышение активности и профессионального уровня организаций территориального общественного самоуправления, распространение передового опыта их работы; привлечение внимания органов государственной власти и местного самоуправления к проблемам территориального общественного самоуправления; формирование банка данных лучших территорий в организации территориального общественного самоуправления. 2. Организаторы конкурса 2.1. Конкурс проводится аппаратом Главы Администрации Волгоградской области. (п. 2.1 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) 2.2. Организационный комитет по проведению Волгоградского областного конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление года" (далее именуется - оргкомитет) образуется постановлением Главы Администрации Волгоградской области. 2.3. Оргкомитет работает на общественных началах и выполняет следующие функции: организует проведение конкурса по номинациям; утверждает форму заявки, перечень документов, необходимых для участия в конкурсе; (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) разрабатывает и утверждает критерии оценки участников конкурса, перечень показателей выполнения условий конкурса по каждой номинации на основании показателей, разработанных руководителями конкурсных комиссий; (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) через органы местного самоуправления доводит информацию о порядке и условиях участия в конкурсе до сведения участников конкурса; (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) утверждает форму диплома для награждения победителей и участников конкурса; (абзац введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) определяет порядок формирования и деятельности экспертного совета и утверждает его состав; организует выезд членов экспертного совета для ознакомления с деятельностью участников конкурса, анализирует заключения экспертного совета, подписанные его председателем; утверждает график представления в оргкомитет материалов, характеризующих работу организаций территориального общественного самоуправления, доводит его до сведения администраций муниципальных районов и городских округов; подводит итоги конкурса, определяет победителей конкурса в номинациях, абсолютных победителей конкурса и организует их награждение; организует работу по освещению конкурса в средствах массовой информации. 2.4. В состав оргкомитета входят руководители и представители органов исполнительной власти Волгоградской области, организаций. 2.5. Оргкомитет возглавляет председатель оргкомитета, который ведет заседания оргкомитета. В отсутствие председателя оргкомитета заседания ведет заместитель председателя оргкомитета. 2.6. Заседание оргкомитета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов оргкомитета. Решение оргкомитета принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов оргкомитета. (п. 2.6 введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) 2.7. Протоколы заседаний оргкомитета подписываются председательствующим на заседании и секретарем оргкомитета. 2.8. Из числа членов оргкомитета определяются председатели конкурсных комиссий по номинациям (далее именуются - конкурсные комиссии) и председатель экспертного совета. Председатели конкурсных комиссий формируют их состав и подписывают протоколы заседаний конкурсных комиссий. В отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности с правом подписи протокола исполняет его заместитель или назначаемое им лицо. 3. Участие в конкурсе (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) В конкурсе могут принимать участие организации территориального общественного самоуправления граждан, проживающих в сельских, городских поселениях и городских округах Волгоградской области, являющиеся юридическими лицами. 4. Номинации конкурса 4.1. Конкурс проводится по одиннадцати номинациям: социальное партнерство; программно-целевая деятельность; патриотическое воспитание и работа с молодежью; санитарное состояние, благоустройство территории, сфера жилищно-коммунального хозяйства и строительства; сфера торговли, потребительской кооперации, бытового обслуживания населения и услуг; сфера здравоохранения, социального обеспечения и социальной защиты населения; сфера образования и физкультурно-оздоровительной работы; сфера культуры; состояние охраны общественного порядка; комплексное обслуживание личных подсобных хозяйств; командная культура управления. 4.2. Организации территориального общественного самоуправления могут принимать участие как в одной, так и в нескольких номинациях. 5. Порядок проведения конкурса 5.1. Конкурс проводится отдельно по трем группам территорий: сельские поселения; городские поселения; городские округа. 5.2. Организации территориального общественного самоуправления представляют в администрацию муниципального района (городского округа): до 1 октября - на бумажном носителе заявку на участие в конкурсе с указанием номинаций; до 15 ноября - на бумажном или электронном носителе документы по перечню, установленному оргкомитетом, характеризующие работу организаций территориального общественного самоуправления, в соответствии с перечнем показателей выполнения условий конкурса отдельно по каждой номинации согласно ранее представленной заявке. Документы в электронном виде могут представляться с использованием сети Интернет. (п. 5.2 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) 5.3. Администрации муниципальных районов (городских округов) рассматривают представленные документы на предмет соответствия их формы и содержания требованиям конкурса и до 15 декабря представляют их в оргкомитет согласно утвержденному им графику с приложением заявок на участие в конкурсе на бумажном носителе и сводного реестра участников на бумажном или электронном носителе. (п. 5.3 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) 5.4. Конкурсные комиссии и экспертный совет проводят работу по рассмотрению представленных материалов и ознакомлению с деятельностью участников конкурса. Материалы, представленные с нарушением установленных требований, не рассматриваются, о чем участники конкурса извещаются через администрации муниципальных районов и городских округов в течение десяти дней с даты поступления материалов в оргкомитет. (п. 5.4 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) 5.5. Экспертный совет и конкурсные комиссии до 15 февраля года, следующего за годом проведения конкурса, готовят предложения по определению победителей конкурса по номинациям по каждой группе территорий и представляют заключения экспертного совета и протоколы заседаний конкурсных комиссий в оргкомитет. (п. 5.5 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) 5.6. На основании заключений экспертного совета и протоколов заседаний конкурсных комиссий оргкомитет подводит итоги конкурса, определяет победителей конкурса по номинациям. Для победителей конкурса в каждой номинации учреждаются: а) по группе сельских поселений: I место - два; II место - двенадцать; III место - шестнадцать; IV место - двадцать; V место - тридцать; б) по группам городских поселений и городских округов: I место - одно; II место - шесть; III место - восемь; IV место - десять; V место - пятнадцать. Оргкомитет вправе своим решением присудить меньшее количество призовых мест в каждой номинации. (п. 5.6 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) 5.7. По итогам конкурса из числа организаций территориального общественного самоуправления, занявших наибольшее количество призовых мест во всех номинациях, решением оргкомитета определяются по каждой группе территорий абсолютные победители конкурса. Абсолютными победителями признаются участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов, при этом учитывается, что первое место в номинации оценивается в пять баллов, второе - в четыре балла, третье - в три балла, четвертое - в два балла, пятое - в один балл. Для абсолютных победителей конкурса учреждаются: а) по группе сельских поселений: I место - два; II место - двенадцать; III место - шестнадцать; IV место - двадцать; V место - тридцать; б) по группам городских поселений и городских округов: I место - одно; II место - шесть; III место - восемь; IV место - десять; V место - пятнадцать. Оргкомитет вправе своим решением присудить меньшее количество призовых мест. (п. 5.7 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) 5.8. Списки победителей конкурса утверждаются оргкомитетом до 15 марта года, следующего за годом проведения конкурса. (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) 6. Награждение победителей и участников конкурса 6.1. Победители конкурса в номинациях по каждой группе территорий награждаются: за первое место - дипломом и призом - денежной премией в размере 168 тыс. рублей, из которых 120 тыс. рублей направляются на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 12 тыс. рублей - на поощрение председателя коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления, 36 тыс. рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления; за второе место - дипломом и призом - денежной премией в размере 126 тыс. рублей, из которых 90 тыс. рублей направляются на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 9 тыс. рублей - на поощрение председателя коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления, 27 тыс. рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления; за третье место - дипломом и призом - денежной премией в размере 84 тыс. рублей, из которых 60 тыс. рублей направляются на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 6 тыс. рублей - на поощрение председателя коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления, 18 тыс. рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления; за четвертое место - дипломом и призом - денежной премией в размере 42 тыс. рублей, из которых 30 тыс. рублей направляются на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 3 тыс. рублей - на поощрение председателя коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления, 9 тыс. рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления; за пятое место - дипломом и призом - денежной премией в размере 16,8 тыс. рублей, из которых 12 тыс. рублей направляются на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 1,2 тыс. рублей - на поощрение председателя коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления, 3,6 тыс. рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления. 6.2. Организации территориального общественного самоуправления, принимавшие активное участие в конкурсе, но не занявшие призовых мест в номинациях, решением оргкомитета могут быть отмечены поощрительным призом - денежной премией в размере 8,4 тыс. рублей за номинацию, из которых 6 тыс. рублей направляются на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 600 рублей - на поощрение председателя коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления, 1,8 тыс. рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления. 6.3. Абсолютные победители конкурса по каждой группе территорий награждаются: за первое место - дипломом и призом - денежной премией в размере 252 тыс. рублей, из которых 180 тыс. рублей направляются на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 18 тыс. рублей - на поощрение председателя коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления, 54 тыс. рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления; за второе место - дипломом и призом - денежной премией в размере 210 тыс. рублей, из которых 150 тыс. рублей направляются на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 15 тыс. рублей - на поощрение председателя коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления, 45 тыс. рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления; за третье место - дипломом и призом - денежной премией в размере 168 тыс. рублей, из которых 120 тыс. рублей направляются на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 12 тыс. рублей - на поощрение председателя коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления, 36 тыс. рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления; за четвертое место - дипломом и призом - денежной премией в размере 126 тыс. рублей, из которых 90 тыс. рублей направляются на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 9 тыс. рублей - на поощрение председателя коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления, 27 тыс. рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления; за пятое место - дипломом и призом - денежной премией в размере 84 тыс. рублей, из которых 60 тыс. рублей направляются на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 6 тыс. рублей - на поощрение председателя коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления, 18 тыс. рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления. 6.4. Организации территориального общественного самоуправления, принимавшие активное участие в абсолютном первенстве конкурса, но не ставшие абсолютными победителями конкурса, решением оргкомитета могут быть отмечены поощрительным призом - денежной премией в размере 42 тыс. рублей, из которых 30 тыс. рублей направляются на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 3 тыс. рублей - на поощрение председателя коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления, 9 тыс. рублей - на поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления. 6.5. Порядок распределения денежных премий, направляемых в соответствии с настоящим постановлением на осуществление уставной деятельности, решение вопросов местного значения, а также на решение иных вопросов в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", поощрение членов избранных органов и активистов территориального общественного самоуправления, а также победителей и участников конкурсов, проводимых коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления, определяется решением, принятым на собрании или конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление. 6.6. Участники конкурса, не занявшие призовых мест, награждаются дипломами. 6.7. Юридические и физические лица по согласованию с оргкомитетом могут устанавливать собственные виды поощрения для победителей и участников конкурса. 6.8. На основании решения оргкомитета издается постановление Главы Администрации Волгоградской области о награждении победителей и участников Волгоградского областного конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление года". (в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.09.2009 N 1039) 6.9. Церемония награждения победителей и участников конкурса проводится до 1 июня года, следующего за годом проведения конкурса, в порядке, определяемом оргкомитетом. 6.10. Итоги конкурса освещаются в средствах массовой информации.