Положение "Образцовый ТОС", "Лидер ТОС" - 2009
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 18 октября 2007 г. N 1771
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЛГОГРАДСКОМ ОБЛАСТНОМ СМОТРЕ-КОНКУРСЕ ЗА ПРАВО НОСИТЬ
ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБРАЗЦОВОЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ", "ЛИДЕР
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"
(в ред. Постановлений Главы Администрации
Волгоградской обл. от 24.07.2008 N 958,
от 13.07.2009 N 792)
1. Общие положения
1.1. Целью проведения Волгоградского областного смотра-конкурса за право носить почетные звания Волгоградской области "Образцовое территориальное общественное самоуправление", "Лидер территориального общественного самоуправления" (далее именуется - смотр-конкурс) является повышение эффективности работы органов территориального общественного самоуправления, развитие их деловой и социальной активности в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. Задачи смотра-конкурса:
определение организаций территориального общественного самоуправления, добившихся наилучших результатов в работе;
распространение их опыта среди организаций территориального общественного самоуправления Волгоградской области;
повышение профессионального уровня работников организаций территориального общественного самоуправления;
привлечение внимания органов государственной власти Волгоградской области к проблемам территориального общественного самоуправления.
1.3. Организаторами смотра-конкурса являются аппарат Главы Администрации Волгоградской области совместно с комиссией по проведению Волгоградского областного смотра-конкурса за право носить почетные звания Волгоградской области "Образцовое территориальное общественное самоуправление", "Лидер территориального общественного самоуправления" (далее именуется - областная комиссия).
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2009 N 792)
2. Комиссии по проведению смотра-конкурса
2.1. Для проведения смотра-конкурса создаются областная комиссия и муниципальные комиссии.
Областная комиссия образуется постановлением Главы Администрации Волгоградской области.
Муниципальная комиссия образуется актом главы муниципального района (городского округа), принявшего решение об участии в смотре-конкурсе.
2.2. Областная и муниципальные комиссии работают на общественных началах.
Областная и муниципальные комиссии осуществляют проведение смотра-конкурса в соответствии с настоящим Положением и организуют работу по освещению смотра-конкурса в средствах массовой информации.
Областная комиссия:
утверждает форму указательного знака "Образцовое территориальное общественное самоуправление" и диплома победителя смотра-конкурса;
устанавливает размер денежных премий для победителей смотра-конкурса;
определяет победителей смотра-конкурса и организует их награждение.
2.3. Областная и муниципальные комиссии вправе:
отстранить от участия в конкурсе претендента, представившего материалы, не соответствующие условиям конкурса;
проводить проверки достоверности сведений в представленных на конкурс материалах, в том числе с выездом на место, запрашивать дополнительную информацию о конкурсанте.
2.4. Областную и муниципальные комиссии возглавляет председатель комиссии, который ведет заседания комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов комиссии.
Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его обязанности с правом подписи протокола исполняет его заместитель или назначаемое председателем лицо.
2.5. Члены комиссии не вправе разглашать сведения, связанные с ходом обсуждения рассматриваемых комиссией вопросов.
2.6. Обеспечение деятельности областной комиссии, учет и хранение материалов, а также учет входящих и исходящих документов по организации и проведению смотра-конкурса осуществляет управление по работе с территориями аппарата Главы Администрации Волгоградской области.
Деятельность муниципальных комиссий обеспечивается в порядке, определяемом главой муниципального образования.
3. Условия участия в смотре-конкурсе, критерии определения победителей
3.1. Участниками смотра-конкурса могут быть организации территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на территориях городских округов, сельских и городских поселений Волгоградской области, являющиеся юридическими лицами, которые не менее двух раз принимали участие в Волгоградском областном смотре-конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление года" и при этом заняли призовые места или получили дипломы и призы.
3.2. За особые заслуги в развитии территориального общественного самоуправления и повышении качества жизни допускается неоднократное присвоение почетных званий Волгоградской области "Образцовое территориальное общественное самоуправление", "Лидер территориального общественного самоуправления" организациям территориально-общественного самоуправления.
Участниками смотра-конкурса, претендующими на повторное присвоение почетных званий, могут быть организации территориального общественного самоуправления, являющиеся юридическими лицами не менее трех лет, которые не менее четырех раз принимали участие в Волгоградском областном конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление года" и при этом всегда занимали призовые места, в том числе не менее трех раз в абсолютном первенстве.
(п. 3.2 введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2009 N 792)
3.3. Критериями оценки деятельности организаций территориального общественного самоуправления являются:
экономические показатели (программно-целевая деятельность, размеры и эффективность использования средств, количество введенных в эксплуатацию объектов, другие показатели, направленные на повышение уровня жизни);
социальные показатели (социальное партнерство, проведение общественных и социально значимых работ, организация воспитательной и благотворительной деятельности, другие показатели, направленные на повышение качества жизни);
общая культура организации работы (территориальная, отраслевая и командная структура управления, деловое партнерство, наставничество, регламент работы, система планирования, прием граждан, работа с обращениями граждан, другие показатели, направленные на повышение качества деятельности организации ТОС);
награды, благодарности, поощрения, полученные организацией территориального общественного самоуправления за время своей деятельности.
(пункт в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 24.07.2008 N 958)
4. Порядок проведения смотра-конкурса
4.1. Смотр-конкурс проводится ежегодно в два этапа отдельно по трем группам территорий:
сельские поселения;
городские поселения в составе муниципальных районов;
городские округа.
Первый этап смотра-конкурса проводится в муниципальных районах (городских округах) муниципальными комиссиями, второй - на областном уровне областной комиссией.
4.2. Для участия в смотре-конкурсе организации территориального общественного самоуправления до 15 марта представляют в муниципальную комиссию материалы, которые содержат:
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2009 N 792)
заявку на участие в смотре-конкурсе по форме согласно приложению;
документы, характеризующие работу организаций территориального общественного самоуправления.
4.3. Муниципальные комиссии до 1 апреля:
рассматривают представленные материалы на предмет соответствия их формы и содержания требованиям конкурса;
принимают рекомендации для областной комиссии по определению победителей смотра-конкурса по каждой группе территорий;
направляют в областную комиссию сводный реестр участников смотра-конкурса с приложением поступивших от участников смотра-конкурса материалов и протокол заседания муниципальной комиссии, подписанный председателем и секретарем комиссии.
4.4. Областная комиссия:
до 1 апреля осуществляет прием материалов от муниципальных комиссий;
до 1 мая рассматривает поступившие материалы, определяет победителей смотра-конкурса и ходатайствует перед Главой Администрации Волгоградской области о присвоении победителям почетных званий "Образцовое территориальное общественное самоуправление", "Лидер территориального общественного самоуправления".
4.5. Материалы, представленные в комиссии с нарушением установленных форм и сроков, не рассматриваются, о чем участники смотра-конкурса извещаются в течение десяти дней с момента поступления материалов в соответствующую комиссию.
4.6. Присвоение почетных званий Волгоградской области "Образцовое территориальное общественное самоуправление", "Лидер территориального общественного самоуправления" производится постановлением Главы Администрации Волгоградской области, проект которого разрабатывается управлением по работе с территориями аппарата Главы Администрации Волгоградской области.
4.7. По итогам смотра-конкурса победителями могут быть признаны:
впервые - 35 организаций территориального общественного самоуправления, 35 председателей коллегиальных исполнительных органов территориального общественного самоуправления, 105 активистов организаций территориального общественного самоуправления;
повторно - 10 организаций территориального общественного самоуправления, 10 председателей коллегиальных исполнительных органов территориального общественного самоуправления, 30 активистов организаций территориального общественного самоуправления.
(п. 4.7 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2009 N 792)
4.8. Организациям территориального общественного самоуправления, в первый раз признанным победителями смотра-конкурса, присваивается почетное звание Волгоградской области "Образцовое территориальное общественное самоуправление" с вручением указательного знака "Образцовое территориальное общественное самоуправление", диплома и денежной премии в размере 1 млн. рублей; повторно признанным победителями смотра-конкурса, присваивается почетное звание Волгоградской области "Образцовое территориальное общественное самоуправление" с вручением указательного знака "Образцовое территориальное общественное самоуправление", диплома и денежной премии в размере 1,2 млн. рублей.
(п. 4.8 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2009 N 792)
4.9. Председателям коллегиальных исполнительных органов и активистам организаций территориального общественного самоуправления, впервые признанным победителями смотра-конкурса, присваивается почетное звание Волгоградской области "Лидер территориального общественного самоуправления" с вручением:
председателям - наградного знака "Лидер территориального общественного самоуправления" первой степени, отличительного знака "Лидер территориального общественного самоуправления", диплома и денежной премии в размере 100 тыс. рублей;
активистам - наградного знака "Лидер территориального общественного самоуправления" второй степени, диплома и денежной премии в размере 50 тыс. рублей.
(п. 4.9 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2009 N 792)
4.10. Председателям коллегиальных исполнительных органов и активистам организаций территориального общественного самоуправления, повторно признанным победителями смотра-конкурса, присваивается почетное звание Волгоградской области "Лидер территориального общественного самоуправления" с вручением:
председателям - наградного знака "Лидер территориального общественного самоуправления" первой степени, отличительного знака "Лидер территориального общественного самоуправления", диплома и денежной премии в размере 120 тыс. рублей;
активистам - наградного знака "Лидер территориального общественного самоуправления" второй степени, диплома и денежной премии в размере 60 тыс. рублей.
(п. 4.10 введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2009 N 792)
4.11. Порядок распределения денежных премий, направляемых в соответствии с настоящим Положением на выполнение уставных задач, на осуществление собственных инициатив граждан по вопросам местного значения и иным вопросам в соответствии со статьями 14.1, 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полученных организациями территориального общественного самоуправления, признанными победителями смотра-конкурса, определяется решением, принятым на собрании или конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
(п. 4.11 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2009 N 792)
4.12. Церемония награждения победителей смотра-конкурса проводится в Волгограде до 1 июня.
5. Заключительные положения
5.1. Итоги конкурса освещаются в средствах массовой информации.
5.2. По итогам конкурса областная комиссия готовит материалы для альбома "Победители Волгоградского смотра-конкурса, удостоенные почетных званий Волгоградской области "Образцовое территориальное общественное самоуправление", "Лидер территориального общественного самоуправления".