Целевые программы г. Котово

---

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

городского поселения г. Котово

Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.12.2008 г. № 548

Об утверждении Целевых программ.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области № 552-ОД от 17.05.2001г. "О государственной молодежной политике в Волгоградской области", Уставом городского поселения г. Котово, Решением Котовской городской Думы №295/42 от 30.12.2008г. "О бюджете городского поселения г. Котово на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов", с целью реализации молодежной политики, развития физической культуры и спорта, библиотечного дела, развития и поддержки ТОС на территории городского поселения г. Котово

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить:

1.1. Целевую программу развития молодёжной политики в городском поселении г. Котово на 2009 - 2011г.г. "МОЛОДЁЖЬ ГОРОДА КОТОВО" (приложение № 1).

Целевую программу развития библиотечного дела на территории городского поселения г. Котово на 2009-2011 гг. (приложение № 2).

Целевую программу развития культуры и спорта в городе Котово на 2009-2011 годы (приложение № 3).

Целевую программу развития и поддержки территориального общественного самоуправления на территории города Котово (приложение № 4).

2.Руководителям Муниципальных учреждений: МУ "АХО" С.Ф. Лизунову, МУ "ЦФК" А.В. Янову, МУК "ЦБС" Г.В. Неборак, заведующей ОСКПиС М.А. Манжиной обеспечить планомерную работу по реализации утвержденных Целевых программ.

3.Контроль исполнения возложить на заместителя Главы администрации городского поселения г. Котово Попукалову Л.А.

Глава городского поселения г. Котово: А.А. Петрушин

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯНА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. КОТОВО.

Наименование программы

Целевая программа развития и поддержки территориального общественного самоуправления на территории городского поселения г. Котово

Основания для разработки Программы

Конституция РФ, Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Волгоградской области от 17.07.1996г. № 73-ОД (ред. от 02.12.08г.) "Устав (основной закон) Волгоградской области", Устав городского поселения г. Котово (Постановление Котовской городской Думы № 2215 от 09.12.2005г. (ред. от 26.12.2006г.).

Заказчик Программы

Администрация городского поселения г. Котово

Основные разработчики Программы

Заместитель главы администрации, МУ АХО г. Котово

Исполнители Программы

Администрация городского поселения г. Котово, МУ АХО г. Котово, ТОС, организации, расположенные на территории городского поселения г. Котово, другие заинтересованные органы, ведомства и организации.

Цели и задачи

Обеспечение развития и поддержки территориального общественного самоуправления; максимальное вовлечение населения в решение актуальных проблем города; объединение усилий органов местного самоуправления, предпринимательства и населения.

Сроки реализации Программы

2009-2011 годы

Объем и источники финансирования

Объем финансирования за счет средств городского бюджета г. Котово: 2009 год – 2450000 рублей, 2010 год – 2600000 рублей. 2011 год – 3065000 рублей;

за счет средств областного бюджета: 2009 год – 361 000 рублей;

за счет внебюджетных средств: 2009 год – 500 000 рублей.

Механизм реализации Программы

Реализация Программы обеспечивается системой сотрудничества администрации, ТОС, социальных партнеров, других заинтересованных органов, ведомств и организаций.

Организация контроля исполнения

Программы Ежемесячный, ежеквартальный и годовой анализ хода реализации Программы по всем направлениям. Общий контроль и координацию реализации Программы осуществляют глава городского поселения г. Котово и заместитель главы, курирующий вопросы территориального общественного самоуправления.

Ожидаемые результаты реализации Программы.

• Укрупнение действующих ТОС, увеличение минимального числа членов ТОС до 900 человек. Регистрация на территории городского поселения г. Котово не более 30 ТОС.
• Охват границами ТОС в 2009 году – до 60%, в 2010 году – до 80%, в 2011 году - 100% территории городского поселения г. Котово.
• Увеличение числа ТОС со статусом юридического лица в 2009 году – до 6, а 2010 году – до 10, в 2011 году – до 15.
• Формирование устойчивого актива городского поселения из числа председателей ТОС.
• Создание эффективного механизма реализации и поддержки территориального общественного самоуправления.
• Обеспечение ежегодного участия 35-50% ТОС в областном конкурсе "Лучшее ТОС года".
• Создание формальных и неформальных команд в каждом ТОС города.
• Обеспечение участия 60-80% ТОС в массовых мероприятиях для ТОС.

1.Актуальность Программы.

Территориальное общественное самоуправление - самая массовая форма самоорганизации населения по месту жительства.

На 01.01.2009г. на территории городского поселения г. Котово действовало 40 территориальных общественных самоуправлений, в которых числилось 2529 человек. В 2008 году было создано 12 ТОС.

В связи с расширением направлений деятельности ТОС, повышением роли ТОС в решении социальных проблем города, учитывая недостаточный уровень образования и, в основном, отсутствия опыта управленческой деятельности у членов Совета ТОС и активистов, остро стоит вопрос активизации сотрудничества администрации с ТОС в части их развития и всемерной поддержки, а также укрупнения действующих ТОС.

Так как основными направлениями деятельности территориальных общественных самоуправлений стало решение социально значимых для населения вопросов, то это предполагает следующие виды их работ:

• благоустройство территорий ТОС;
• профилактика правонарушений;
• организация культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы в микрорайонах;
• организация акций милосердия и благотворительности, др.

Это, в свою очередь, требует от ТОС установления социальных партнерских отношений со всеми заинтересованными лицами, организациями.

Развитие ТОС требует обучения актива ТОС, постоянного информационного освещения деятельности ТОС и продуманной рекламной кампании.

На сегодняшний день остро обозначена проблема вовлечения в ТОС наибольшего числа жителей города, распределения всей территории за ТОС.

Решение обозначенных проблем возможно только через систему мероприятий, т.е. через реализацию Целевой программы развития и поддержки ТОС на территории городского поселения г. Котово.

2. Цели и задачи Программы.

Основными целями реализации Программы являются:

• обеспечение развития и поддержки территориального общественного самоуправления;
• обеспечение интересов населения, проживающего на соответствующей территории, по вопросам, отнесенным к ведению ТОС.

Достижение целей обеспечивается через решение следующих задач:

• объединение усилий органов местного самоуправления, предпринимательства и населения в решении актуальных проблем города;
• максимальное вовлечение населения в решение актуальных проблем города;
• координация деятельности формальных и неформальных команд ТОС;
• содействие установлению партнерских отношений ТОС с заинтересованными организациями;
• формирование устойчивого актива городского поселения из числа председателей ТОС.
• создание эффективного механизма реализации и поддержки территориального общественного самоуправления.

Для реализации задач Программы задачами ТОС определены:

1. изучение социально-экономических потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, подготовка и разработка предложений по их обеспечению;
2. осуществление общественного контроля эксплуатации и ремонта жилищного фонда и благоустройства территорий, торгового и бытового обслуживания населения, участие в организации и проведении работ по благоустройству территорий;
3. оказание помощи в создании жилищных товариществ (кондоминиумов) по эксплуатации жилищного фонда;
4. оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;
5. участие в оказании социальной помощи малоимущим гражданам;
6. участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения;
7. организация участия населения в решении вопросов местного значения на соответствующей территории
8. участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий;
9. участие в организации работы с детьми, подростками, неблагополучными семьями.

3.Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы – 2009-2011 г.г.

4. Механизм реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется администрацией городского поселения г. Котово в тесном сотрудничестве с территориальным общественным самоуправлением (на основании договора о сотрудничестве) и другими организациями, лицами, признанными социальными партнерами.

Заказчик Программы осуществляет:

• общее руководство реализации Программы;
• координацию и контроль исполнения мероприятий, проводимых в рамках Программы.

Основными исполнителями мероприятий Программы являются:

• отдел социально-культурной политики и спорта администрации городского поселения г. Котово;
• муниципальное учреждение "Административно-хозяйственное обеспечение" администрации городского поселения г. Котово;
• территориальные общественные самоуправления.

Реализация Программы предполагает информационно-аналитические, организационно-методические и основные мероприятия.

5. Прогнозируемые источники финансирования Программы.

Источниками финансирования Программы являются бюджет городского поселения г. Котово, бюджет Волгоградской области (по итогам участия в областном конкурсе "Лучшее ТОС года"), спонсорские средства, личные пожертвования граждан:

№	Наименование источника финансирования	Размер ассигнований
1	Бюджет городского поселения г. Котово	2 450 000
2	Бюджет Волгоградской области	361 000
3	Спонсорские средства, добровольные пожертвования предпринимателей, официальных лиц, т.п.	350 000
4	Добровольные пожертвования жителей ТОС	150 000
	Итого:	3 311 000

Объем финансирования за счет средств городского бюджета г. Котово:

2009 год – 2450000 рублей, в т.ч. 1 квартал 2009г. – 0; 2 квартал 2009г. – 580000 рублей; 3 квартал 2009г. – 1070000 рублей; 4 квартал 2009г. – 800000 рублей.

2010 год – 2600000 рублей.

2011 год – 3065000 рублей.

6. Организация управления Программой и контроль хода ее реализации.

Управление Программой осуществляет администрация городского поселения г. Котово.

Подведение текущих результатов реализации Программы, отслеживание количественных и качественных итогов, подготовка ежеквартальных и годовых отчетов по реализации Программы возлагаются на муниципальное учреждение "Административно-хозяйственное обеспечение" администрации городского поселения г. Котово. Все виды отчетов предоставляются в администрацию городского поселения г. Котово.

Анализ и координация реализации Программы осуществляется администрацией городского поселения г. Котово.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы.

Реализация Программы обеспечит:

• Стабилизацию числа ТОС на территории городского поселения г. Котово, укрупнение созданных ТОС с минимальным числом жителей 900 человек, сокращение числа ТОС и регистрация на всей территории городского поселения г. Котово, в общем, не более 30 ТОС.
• Охват границами ТОС в 2009 году – до 60%, в 2010 году – до 80%, в 2011 году - 100% территории городского поселения г. Котово.
• Увеличение числа ТОС со статусом юридического лица в 2009 году – до 6, а 2010 году – до 10, в 2011 году – до 15.
• Формирование устойчивого актива городского поселения из числа председателей ТОС.
• Создание эффективного механизма реализации и поддержки территориального общественного самоуправления.
• Обеспечение ежегодного участия 35-50% ТОС в областном конкурсе "Лучшее ТОС года".
• Создание формальных и неформальных команд в каждом ТОС города.
• Обеспечение участия 60-80% ТОС в массовых мероприятиях для ТОС.
• Проведение ежегодно до 10 массовых мероприятий ТОС (с целью укрепления межтосовского сотрудничества).
• Формирование Банка положительного опыта ТОС. Издание ежегодно по 1 информационному буклету о деятельности ТОС на территории города, по 3 вида информационно-методического материала для использования в деятельности ТОС, по 3 вида рекламных проспектов для привлечения внимания к ТОС и увеличению числа создаваемых ТОС.

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации Целевой программы

развития и поддержки территориального общественного самоуправления

на территории городского поселения г. Котово

на 2009 год.

№	Наименование мероприятий	Дата	Место проведения	Ответственный координатор
1	ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
1.1	Проведение анализа деятельности ТОС за 2008 год ( в сравнении с 2007г.).	До 01.02.2009г.	Аналитическая справка	Попукалова Л.А., зам.главы
1.2	Организация работы по сбору информации о положительном опыте ТОС. Формирование Банка интересных форм работы.	В течение года		Попукалова Л.А., зам.главы
1.3	Разработка и издание информационного материала для ТОС.	По мере необходимости.		Попукалова Л.А., зам.главы
1.4	Освещение положительного опыта деятельности ТОС в средствах массовой информации.	2 раза в месяц.	СМИ	Попукалова Л.А., зам.главы
1.5	Информирование населения о ТОС с целью создания новых ТОС.	ежемесячно	СМИ, Консультирование в адм-ии	Лизунов С.Ф., дир-р МУ АХО г. Котово
1.6	Опубликование буклета по положительному опыту деятельности ТОС городского поселения г. Котово.	Октябрь 2009г.		Попукалова Л.А., зам.главы
1.7	Составление карты развития ТОС на территории городского поселения г. Котово.	До 01.02.2009г.		Попукалова Л.А., зам.главы
2	ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
2.1	Издание нормативных актов по организации и координации деятельности ТОС	По мере необходимости		Попукалова Л.А., зам.главы
2.2	Проведение с председателями ТОС обучающих семинаров, занятий (в рамках занятий актива городского поселения г. Котово).	Ежеквартально Последняя среда		Попукалова Л.А., зам.главы
2.3	Организация планирования деятельности каждого ТОС на 2009 год.	До 01.03.2009г.		Лизунов С.Ф., дир-р МУ АХО г. Котово
2.4	Оказание помощи при организации социальной деятельности ТОС (создание добровольных объединений, ГОТОС, дружин, т.д.).	По мере обращения		Манжина М.А., зав.ОСКПиС администрации
2.5	Проведение Единых дней ТОС.	Каждая среда	Администрация городского поселения г. Котово	Лизунов С.Ф., дир-р МУ АХО г. Котово
2.6	Формирование учетных дел на каждый ТОС.	1 квартал 2009г.	Администрация, МУ АХО г. Котово, ТОС.	Лизунов С.Ф., дир-р МУ АХО г. Котово
2.7	Заключение договоров с ТОС о сотрудничестве.	По мере создания ТОС		Попукалова Л.А., зам.главы
2.8	Координация работы ТОС по заключению договоров о социальном партнерстве со всеми заинтересованными органами и организациями.	1-2 квартал2009г.		Попукалова Л.А., зам.главы
2.9	Организация и проведение городских собраний активов ТОС.	ежеквартально		Петрушин А.А., глава
3	СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТОС.
3.1	Организация проведения отчетных собраний ТОС.	Январь-февраль (по отдельному графику).	Территории ТОС	Петрушин А.А., глава
3.2	Организация участия ТОС в благотворительных областных, районных, городских акциях.	По мере их проведения	Территории ТОС	Попукалова Л.А., зам.главы
3.3	Организация участия ТОС в Весеннем и Осеннем месяцах Добра.	Апрель, октябрь 2009г.	Территории ТОС	Попукалова Л.А., зам.главы
3.4	Создание и развитие деятельности формальных и неформальных команд ТОС.	Регулярно (по отдельному плану ТОС)	Территории ТОС	Попукалова Л.А., зам.главы
3.5	Организация и проведение различных акций, конкурсов на территории ТОС.	По плану ТОС	Территории ТОС	Манжина М.А., зав.ОСКПиС администрации
3.6	Организация работы по максимальному предоставлению населению ТОС всех видов социальной помощи и льгот.	1 квартал 2009г.		Попукалова Л.А., зам.главы
3.7	Обеспечение участия ТОС в областном конкурсе "Лучшее ТОС года".	Октябрь 2009г.		Попукалова Л.А., зам.главы
4	ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТОС ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ.
4.1	Принятие программ по благоустройству территорий ТОС.	Январь-февраль 2009г.		Лизунов С.Ф., дир-р МУ АХО г. Котово
4.2	Проведение плановых мероприятий по благоустройству территории ТОС.	По планам ТОС	Территории ТОС	Лизунов С.Ф., дир-р МУ АХО г. Котово
4.3	Обустройство детских, спортивных площадок.	По планам ТОС	Территории ТОС	Лизунов С.Ф., дир-р МУ АХО г. Котово
4.4	Организация участия ТОС в областных акциях "Волгоградская область – чистая область".	Апрель, октябрь 2009г.	Территории ТОС	Попукалова Л.А., зам.главы
4.5	Организация трудовых десантов, субботников на территории ТОС.	По планам ТОС	Территории ТОС	Лизунов С.Ф., дир-р МУ АХО г. Котово
4.6	Организация участия ТОС в организации временных и общественных работ с целью благоустройства территорий.	2-4 кварталы 2009г.	Территории ТОС	Попукалова Л.А., зам.главы
4.7	Организация конкурсов ТОС на лучшее домовладение.	По планам ТОС	Территории ТОС	Лизунов С.Ф., дир-р МУ АХО г. Котово
4.8	Обеспечение участия ТОС в городском конкурсе "На лучшее домовладение", "На лучшее ТОС".	Август 2009г.	Территории ТОС	Лизунов С.Ф., дир-р МУ АХО г. Котово
5	МАССОВЫЕ МЕЖТОСОВСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ.
5.1	3-я городская конференция ТОС.	27.01.2009г.	к/т "Космос"	Попукалова Л.А., зам.главы
5.2	Спортивные соревнования ТОС "Папа, мама, я – спортивная семья".	Март 2009г.	Спортивный зал МУ "ЦФК"	Манжина М.А., зав.ОСКПиС администрации
5.3	Городская выставка творческих работ ТОС.	Май 2009г.	к/т "Космос", Центральная библиотека	Манжина М.А., зав.ОСКПиС администрации
5.4	Городской конкурс ТОС цветочных композиций.	Август 2009г.	Парк культуры и отдыха	Манжина М.А., зав.ОСКПиС администрации
5.5	Молодежный слет добровольчества (с участием молодежи ТОС).	Май-июнь 2009г.	ЦДТ (по согласованию)	Попукалова Л.А., зам.главы
5.6	Фестиваль молодежных и детских клубов ТОС.	Июль 2009г.	Парк культуры и отдыха	Манжина М.А., зав.ОСКПиС администрации
5.7	4-я городская конференция ТОС.	Октябрь 2009г.	К/т "Космос"	Попукалова Л.А., зам.главы
5.8	Районный творческий конкурс "Молодая семья года".	Сентябрь 2009г.	РДК	Попукалова Л.А., зам.главы