Статья в газете «Волгоградская правда» от 28 мая 2010 года под названием «Не увидел бы сам, не поверил»
Не увидел бы сам, не поверил
в Волгоградской области завершился всероссийский семинар: роль и значение ТОСов
Еще у центрального входа в гостиницу "Волгоград" себя обозначили скептики: уж очень складно говорила с трибуны всероссийского семинара председатель ТОСа "Родионовский" из Кумылженского района Нина Дерябина, поди проверь – действительно ли так успешно и эффективно работает территориальное общественное самоуправление в этой сельской глубинке.
И даже на уверения местных журналистов, что там все именно так, гости продолжали недоверчиво улыбаться. До тех пор, пока сами не побывали на местах и не убедились: волгоградская схема организации органов территориального общественного самоуправления и их взаимодействие с местной властью на деле показала свою эффективность. И своими глазами это увидели приехавшие на семинар региональные делегации, побывавшие на территории ТОСов в Светлоярском, Иловлинском, Калачевском, Камышинском районах и городе Волгограде.
Чаепитие в парке Победы
Активисты ТОСа "Майское" встретили гостей хлебом-солью у входа на свою главную улицу Лазоревую. Новенький коттеджный поселок, появившийся практически с нуля на въезде в Светлоярский район за полтора десятка лет, сегодня – образец комфортного устройства жизни его обитателей. ТОС, который возглавил его первый поселенец Виктор Калачев, с момента его образования взял на себя все заботы о благоустройстве, водо- и газоснабжении.
А можно ли их решать без поддержки власти поселенческой и районной – с одной стороны, и населения – с другой? Вот почему работа по объединению людей не только из коттеджного поселка, но и частного сектора старой постройки, где живут в основном пенсионеры, стала первой задачей тосовских активистов. И когда новоселы с помощью ТОСа решили общую проблему летнего водоснабжения на всей территории, включая частный сектор, доверие к местной общественной власти выросло многократно. Обустройство же всем миром парка, который открылся к 65-летию Победы, с выложенными плиткой аллейками, молоденькими деревьями, газонами и клумбами, детской площадкой, фонтаном, местом для проведения массовых мероприятий под сводчатой крышей, стало как бы венцом объединения людей, проживающих на общей территории как добрые соседи.
Вопросов у гостей к председателю ТОСа, членам тосовского Совета, просто к местным жителям было множество. Как удалось договориться с предпринимателями, безвозмездно дающими в пользование ТОСу технику, добровольно жертвующими на социальные программы? Из каких источников деньги на полив, вывоз мусора, обустройство того же парка? А еще ТОС замахнулся на строительство клуба, ремонт дорог. На все вопросы представители регионов получили обстоятельные ответы, много записывали, обменивались телефонами и электронными адресами.
Рецепт обновления от Больших Чапурников
"Если бы не увидел собственными глазами, ни за что не поверил, что за два-три года можно так обустроить свою жизнь," – сказал после экскурсии по территории ТОСа "Радуга" Большечапурниковского поселения Олег Филиппов, возглавляющий городское поселение города Грязи Липецкой области. – Две типовых пятиэтажки, четыреста жителей – и такая развитая инфраструктура! Потрясающая детская площадка, уютный парк с дорожками, аллеями, газонами и даже сценой и скамейками для массовых мероприятий. А стадион! Да, председатель ТОСа Елена Бутенко сумела поднять людей, сделать их единомышленниками! Главное – я увидел действенные схемы финансирования тосовских программ. Постараюсь применить их у себя".
Действительно, две не первой свежести пятиэтажки на бывшем пустыре, заросшем бурьяном, за четыре года превратились в небольшой благоустроенный оазис. Но мало чем отличается от них и территория частного сектора, где действуют ТОСы "Дружный", "Солнышко" – та же ухоженная территория с клумбами и газонами, детские площадки. А уж как удивились гости, познакомившись с работой ТОСа "Тополек"!
Гости из Марий-Эл директор Совета муниципальных образований республики Наталья Репина и зам. главы Звенигоровского муниципального района Наталья Федорова в один голос оценивают увиденное: "Просто ах!", хорошо, что организаторы семинара дали нам возможность познакомиться с этим бесценным опытом. Сколько фантазии, сколько мастерства проявляют активисты ТОСов, чтобы создать комфортные условия для проживания своих земляков! Все берем на карандаш, все снимаем на фото и видеокамеру, все доступно и понятно объясняют нам председатели ТОСов. Низкий поклон вашим людям за их активность и неравнодушие!"
Уже потом, побывав в досуговом центре (есть такой в Больших Чапурниках, где многие мероприятия проводят тосовские активисты), познакомившись со школьным музеем и творчеством ребят из клуба "Юный патриот", за "круглым столом", который организовала администрация Светлоярского района и в котором участвовали главы поселений и председатели ТОСов, гости могли подробно порасспрашивать их всех, как за каких-то четыре года так удалось соорганизовать население, найти столько новых форм работы с людьми, объединив их в клубы по интересам и разным направлениям деятельности.
"Думаю, многое мы сумеем воплотить у себя, – уверены председатели ТОСов из Татарстана Галина Савельева (г. Альметьевск) и Тамара Тыткина (г. Заинск), – особенно из области благоустройства. А вот суметь так расшевелить инициативу каждого жителя, как это удается вашим тосовским активистам, нам пока не удается. Будем стараться, и уже на следующий год, вдохновленные вашим примером, приедем с собственными наработками".
Больше всего их удивило, что в Волгоградской области председатели ТОСов в абсолютном своем большинстве работают на общественных началах, а если и получают премии, так из тех сумм, что выигрывают как победители тосовских конкурсов.
Во многих из приехавших на семинар регионах председатели ТОСов вписаны в структуру муниципальной власти, числятся как специалисты аппарата администрации. К примеру, уже нам знакомые из Татарстана Галина Савельева и Тамара Тыткина. Галина даже живет совсем в другом микрорайоне от своих подопечных. Оправдано ли это? Ведь в чем сила наших руководителей ТОСов и тосовских активистов – они живут на этой территории и знают все ее проблемы не со стороны.
По признанию всех гостей, материалов для изучения и осмысления за день пребывания в Светлоярском районе они получили столько, что хватит для практического внедрения и разработки своих программ на год вперед.
Пятиморск: все флаги в гости...
Практический выезд на площадку в Калачевский район начался для участников семинара с возложения цветов к подножию 16-метровой композиции скульптора Евгения Вучетича "Соединение фронтов". А прежде чем началась официальная часть встречи, казаки и казачки пригласили усталых с дороги путников в импровизированный курень и усадили за большой стол, где исходила ароматом аппетитная и затейливая, но столь привычная для донцов еда. Те самые блюда, которые с годами не приедаются, потому что готовятся, не торопясь, с любовью.
Вот так же, с душой, начинают относиться калачевцы в последние годы и к месту своего проживания. Будь то улица или проулок, огромная станица или маленький хуторок. Нет смысла в очередной раз перечислять все те уголки и сферы жизни, в которые вольно или невольно вторгается общественное самоуправление. Потому что портрет у каждого из ТОСов будет совершенно иной, "с лица не общим выраженьем".
Если, скажем, жители калачевского ТОСа "Портовской" вначале дружно боролись с удушающим их глиноземом, комовой серой, буквально ложась на рельсы перед очередным эшелоном с отравой, следующим в порт, то теперь, когда все урегулировалось, они озаботились состоянием малого озера их босоногого детства под названием Кондол. И почему-то уверены: не сегодня, так завтра расчистят его и там вновь будет плескаться рыба и водиться ондатра.
А вот председатель ТОСа "Пятиморский-1" Ираида Петровна Колесникова, много лет отдавшая педагогическому труду, убеждена: чисто не там, где метут, а там, где не сорят. И на правах хорошей хозяйки заметила: "Мы не сможем назвать впечатляющих цифр о десятках тонн собранного на субботнике мусора". Потому лишь, что надобности разгребать авгиевы конюшни нет: за чистотой в поселке следят каждодневно, а не от случая к случаю. Зато развязаны руки для участия в других полезных делах, среди которых на первый план выходит военно-патриотическое воспитание молодежи. Ибо по-другому на обагренной кровью десятков тысяч людей земле дышать и существовать попросту нельзя.
О разнообразных аспектах социального партнерства поведала Любовь Ивановна Понеделко (ТОС "Волгоградский"). Общими усилиями спонсоров и депутатов такую "Зарницу" организовали, что только держись! Кадры видеофильма без прикрас отражали счастливые улыбки детей.
Подводя итог увиденному и услышанному, председатель ассоциации местных властей Волгоградской области Олег Керсанов сделал несколько выводов. Первое: создание ТОСов, как всеобъемлющего движения, состоялось. Второе: лидерами и сердцевиной движения показали себя женщины, которые абстрактный вроде бы лозунг "От чистоты территории – к чистоте человеческих душ" сделали до краев наполненным смыслом и светом истины. Третье. Нам удалось избежать опасности забюрократизировать это доброе начинание. Аргументы тех, кто говорил: надо посадить дополнительно специалиста на оклад в сельскую администрацию и получится намного лучше, не оправдались. На общественных началах теперь делается качественно больше, чем десятком оплаченных государством чиновников ранее.
При этом Керсанов отметил и важную роль областных властей, которые четыре года назад задали правильный вектор развития, найдя достойное идеологическое обеспечение реформе органов местного самоуправления. И вот теперь все флаги в гости едут к нам. За опытом.
ТОС в большом городе
– Недовольна вчерашним днем, – сказала Лидия Бондарева, участник общероссийского семинара муниципальных образований из Ивановской области. – Теорию и законодательную базу мы все знаем. Знаем полномочия и возможности ТОСов. А хотелось бы посмотреть все это в действии, как на самом деле осуществляется работа ТОСов, что получается, а что – нет.
И такая возможность была предоставлена участникам семинара на второй день. Гости из Москвы, Иваново, Рязани, Тамбова, Санкт-Петербурга, Самарской области отправились на территорию ТОСа "Южный", что находится на окраине Красноармейского района Волгограда на берегу Волго-Донского канала.
Территориальное общественное самоуправление "Южный" создано в 2007 году, в 2009 году оно было зарегистрировано в качестве юридического лица. На территории ТОСа находятся 7 многоэтажных домов с общей численностью проживающих 2187 человек, детский сад, школа, храм, детский оздоровительный лагерь и здание будущего кадетского корпуса.
Делегаты семинара ждали возможности посмотреть реализацию 131-го закона на практике, а потому внимательно слушали, что им рассказывала председатель совета ТОСа "Южный" Нина Дементьева, и скрупулезно изучали состояние каждой улочки, дворика и подъезда. Их интересовало буквально все: начиная от вопросов о взаимодействии с органами власти и заканчивая зарплатой председателя ТОСа.
Благодаря работе актива и поддержке властей ТОС "Южный" выглядит так, что участники выездного семинара не нашли, к чему можно было бы придраться. И все это, по большому счету, на чистом энтузиазме людей. "Людям хочется жить лучше, вот они и стараются что-то сделать. Но чем больше делают, тем еще больше им хочется продолжать реализовывать начатое", – заметила Нина Дементьева. После такой впечатляющей экскурсии, позаимствовать успешный опыт работы ТОСа "Южный" пожелали многие гости.
– Я сегодня был просто удивлен, – высказал свое мнение о работе ТОСа "Южный" первый заместитель председателя собрания депутатов городского округа Махачкала Адильбек Мурзаев. – Ведь что сегодня является одной из важнейших составляющих деятельности ТОСов? Это нравственное воспитание молодежи. И что мы увидели? Бабушка с ведром поливает цветы у подъезда, кто-то подметает рядом дворик – именно так и происходит воспитание на личном примере, никто никого не заставляет. ТОС – это все то, что мы делаем во имя объединения социума. Поэтому и нравственная, и духовная, и патриотическая составляющие имеют огромное значение.
– Когда я ознакомилась с работой ТОСа "Южный", я поняла: у вас действительно идет работа, – сказала Лидия Бондарева. – Этот ТОС существует не только на бумаге, люди здесь работают с душой и делают очень много для развития тосовского движения. У нас в регионе ТОСы существуют уже довольно длительное время, но такого взаимопонимания с руководством администрации, к сожалению, нет.
Были конечно же и попытки найти изъяны в работе ТОСа "Южный", но они носили малозначительный и несущественный характер. А когда представитель нижегородских муниципалитетов Любовь Комякова попыталась узнать, использует ли "Южный" возможность "законодательной инициативы" в решении своих проблем, ответ не заставил себя ждать: по окончании "круглого стола" на тему "Практические вопросы работы органов территориального общественного самоуправления. Проблемы, решения, перспективы" участникам из других регионов России было предложено присоединиться к инициативе наших ТОСов направить обращение депутатам ГД РФ о признании пива алкогольным напитком. Это предложение было поддержано всеми участниками.
Как камышане чувашей удивляли
Второй день всероссийского семинара ТОСов, который, как уже сообщалось, состоялся в Волгоградской области, делегация из Чувашии провела в Камышинском районе. В нее вошли главы районов, сельских поселений и председатели ТОСов. Цель визита? Изучение опыта работы ТОСов в рамках реализации Закона "О местном самоуправлении".
Этот визит делегации из Чувашии, членов которой интересовал опыт работы в создании ТОСов, в Камышинский район уже не первый. В прошлом году между Ибресинским и Камышинским районами было даже заключено соглашение о сотрудничестве.
Приемом гостей занимался глава района Владимир Ерофеев. Визит начался с посещения ТОСа "Лебяжье", который создан на территории Лебяженского сельского поселения. Возглавляет деятельность ТОСа отставной офицер Юрий Шендрик. Глава сельского поселения – Малатагир Османов. Затем делегация посетила ТОСы Терновского сельского поселения и природный парк "Щербаковский".
В Лебяжьем гостям показали сельский клуб, амбулаторию и школу, добротно отремонтированные и хорошо оснащенные, затем – тренажерный зал, на базе которого успешно действует патриотический клуб. Как работа всех этих объектов связана с деятельностью ТОСа "Лидер"? Напрямую. ТОС объединил селян. Они ощутили свою ответственность и сопричастность во всем, что происходит на их малой родине.
"Лебяжье" становился победителем областного и районного конкурсов ТОСов и в итоге заработал для родного села более 2,5 миллиона рублей. На эти средства приобретено два трактора, новый экскаватор, грузовик. И вся эта техника работает во благо всех жителей села. Путем слияния средств администраций сельского поселения, района и ТОСа решаются все главные вопросы жизнедеятельности в поселении.
В качестве подтверждения этого успешного "тройственного союза" гостям показали зазеленевшие скверики, оживший сельский парк, разбитые клумбы, облагороженные детские игровые и спортивные площадки. Отремонтирован водовод, подсыпаны дороги, по ним отныне можно добраться в село в любое время года. На улицах – чистота.
В общем, и лебяженцам, и терновчанам было что рассказать и показать гостям. Неудивительно, что неформальная встреча с председателем ТОСа "Лебяжье" Юрием Шендриком, запланированная на полчаса, продлилась в итоге около двух.
– Начали мы работать с того, что можно сделать и без денег: навели порядок каждый возле своих домов, на улицах, вокруг села. Далее составили всем селом список тех дел, которые для нас являются первостепенными. Так появилась перспективная программа развития нашего населенного пункта. Представили ее в администрацию поселения и в район. В итоге и сами стали проявлять инициативу, став поддержкой и для местной власти, – рассказывал гостям председатель ТОСа Шендрик.
– Неужели все, что сделано ТОСом в селе, делалось вами просто за "спасибо"? – настойчиво выспрашивали гости у Юрия Шендрика.
– Да, за "спасибо" и за проценты от ежегодных премий по итогам участия ТОСа в областных и районных конкурсах ТОСов, – прозвучало в ответ.
Гости были удивлены: из 63 созданных в районе ТОСов половина признавались победителями областного конкурса. Сразила членов делегации и такая информация: ТОСы района за три года по итогам участия в региональных конкурсах получили около 10 миллионов рублей из бюджета области. А как грамотно и экономно ими распорядиться – задача самих активистов ТОСов. Плюс привлекаются средства от спонсоров и собранные на самые неотложные нужды самими жителями сел и деревень.
– До приезда в вашу область мы не верили, что можно добиться какого-то результата от ТОСов, если их активисты призваны работать на общественных началах, – призналась председатель ТОСа из Чебоксар Ирина Деменец.
– Все, что вы у себя в области и в районе делаете в рамках Закона "О местном самоуправлении", – действительно здорово! У людей, которые нам рассказывали о своей работе, глаза горят надеждой. Все они заряжены духом состязательности, здоровой конкуренции. Это способно рассказать о настроении собеседников больше всяких слов, – поделилась Галина Горбачева, председатель ТОСа "Ахазовский" из Новочебоксарска.
– Меня восхитило то, как здорово у вас ТОСы поддерживаются "сверху" – губернатором и главой района. А вообще мы столько интересного здесь увидели, нас так радушно и тепло встречали, что впору напроситься к вам в гости за изучением опыта работы ТОСов и еще раз, – прозвучало из уст главы Айбечинского сельского поселения Б. М. Петрова.
Татьяна ДАВЫДОВА,
Анатолий АРХАНГЕЛЬСКИЙ,
Денис НАЗАРКИН,
Тамара ПРОСКУРЯКОВА.
Светлоярский, Калачевский, Камышинский районы.
Статья в газете «Крестьянская жизнь» №21 28 мая – 3 июня 2010 года под названием «Ассоциация ТОСов – ассоциация с победой»
Ассоциация ТОСов – ассоциация с Победой
Всероссийский семинар «Территоиальное общественное самоуправление – роль и место в реализации местного самоуправления и формирования общества», работа которого началась в Волгоградской области 24 мая, завершилась знакомством участников семинара с организацией работы ТОСов в различных районах нашего региона. Гости, а прибыли они из 15 областей, республик и краев России, побывали в Иловлинском, Светлоярской, Камышинском муниципальных районах. Впечатления и встречи поразили слушателей семинара. И особенно в Калачевском районе.
Это и не удивительно – район считается одним из лучших в нашей области по организации работы ТОСов, по реализации 131-го Закона «О местном самоуправлении». Здесь работа из стадии становления уже давно перешла в русло практической работы. И результаты этой работы наглядно показали, что органы территориального общественного самоуправления способны решать серьезные, десятилетиями не решающиеся проблемы.
И работа ТОСов вызвала определенную реакцию со стороны гостей. Своими впечатлениями они согласились поделиться с корреспондентом «Крестьянской жизни».
Елена Шомина, профессор Высшей школы экономики, доктор политических наук (Москва):
- Гордость людей за то место, в котором они живут, а главное – они готовы его показать, - пожалуй, это и потрясло больше всего. Я 20 лет занимаюсь ТОСами и не часто, это единичные случаи, когда ТОС существует на территории небольшого города в сельской местности. Подобная работа организована, помимо Волгоградской области, еще в двух областях – в Архангельской и Челябинской. У вас это поставлено на такой уровень, что я бы сделала здесь постоянную школу. Все, что вы делаете, нуждается в продвижении и хорошем пиаре. Мы так часто жалуемся, а вы имеете полное право хвастаться. У вас удивительная земля, славная своими победами. И уже совсем еще малыши горды за подвиги своих дедов и прадедов. Даже не нужно говорить о патриотизме – все здесь пропитано им. Нам этого так не хватает. Люди убегают, уезжают со своих мест. И так важно, чтобы жители гордились своими корнями, своей землей. Все это мы увидели здесь, у вас.
Ольга Мотякова, руководитель аппарата комитета по вопросам местного самоуправления Совета Федерации:
- На Волгоградской земле, как нигде в России, территориальное общественное самоуправление, само это движение, получилось и осуществляется именно так, как это было задумано изначально. На семинаре была озвучена идея проводить подобные мероприятия постоянно в Волгоградской области. Если осуществится идея создания Всероссийского центра патриотического воспитания на территории Волгоградской области, то, я думаю, единение двух составляющих – ТОСы и Центр патриотического воспитания –уже ничего можно не придумывать, это будет способствовать мощному толчку к позитивному развитию страны. Я ведь сама из Калача-на-Дону: родители увезли меня отсюда, когда я училась в третьем классе. Но я до сих пор помню этот дурманящий запах полыни. Для меня это запах Родины.
Валерий Куприн, глава Старобачатской сельской территории, Кемеровская область:
- В нашей области вся нагрузка лежит на администрации районов. Здесь эта нагрузка снята благодаря ТОСам. Люди активны, проще работать и по выборам, и при подборе кадров. Очень высокая активность населения. А главное – люди все делают сами. Их не надо заставлять, агитировать. Им нужно просто помогать. Ведь местное население лучше знает свои проблемы. Кому как не им их и решать? Что потрясло более всего – знание молодежи о подвигах своих предков. Соблюдение и сохранение традиций. Вот он – патриотизм. В своих корнях, в родной земле, в любви к ней.
Игорь Бабичев, Государственная дума, Москва:
- Вы сделали то, что можно показать всей стране. Это действительно местное самоуправление – не на базовых ставках служащих, а за счет собственных инициатив. Местное самоуправление без ТОСов быть не может – в Волгоградской области это подтверждено на практике. На мой взгляд, в критерии оценки действий муниципалитетов следует внести пункт о наличии в муниципальных районах страны наличие ТОСов: нет ТОСа – нет и положительной оценки работы муниципалитета. Если говорить о патриотизме, о патриотическом воспитании то хотелось бы заметить, что делами своими мы этот дух в молодежи укрепляем. Они видят, как преобразовывается их родной поселок, город, район. Видят победы своих родителей в, казалось бы, не больших делах. Но эти дела дорогого стоят. Иными словами: Ассоциация ТОСов – ассоциируется с Победой. Победой во всем – дух у нас такой. Закаленный и в ратных подвигах, и в трудовых.
Елена Садчикова
Из интервью участников семинара корреспонденту Волгоградского радио Юрию Чурюмову
Вопрос: какой почерпнули опыт на семинаре?
Тяжельников Вячеслав Михайлович – заместитель председателя Курганской городской думы.
Мы приехали из Кургана, у нас в городской думе создана группа депутатов по ТОСам, куда вошли 11 человек, в том числе 8 человек из Единой России, для нас это очень важно. Но если сравнивать с Волгоградом, то мы находимся на начальном уровне формирования именно ТОСов. Поэтому для меня в частности, как зам.председателя думы, очень важен опыт волгоградцев. Я понимаю, что единство работы региональных властей, местных властей и интенсивность работы снизу людей дает очень высокий эффект, очень серьезный результат. Мы с вниманием прослушали все доклады, обязательно посмотрим территории, заберем максимум документов. У нас есть ассоциация городов Зауралья, где губернатором поручено докладывать мне уже в пятницу о сегодняшней командировке. Я думаю, дальше работа по созданию ТОСов, по организации ТОСов в Кургане, в Курганской области только усилится.
Грошев Сергей Модестович – исполнительный директор совета муниципальных образований Краснодарского края.
ТОСы Краснодарского края тоже развиваются, но естественно в Волгоградской области нам понравился опыт по созданию сайта «Голос ТОС Сталинграда». Очень замечательно. И я думаю, правильно коллега предыдущий сказал, что только взаимное сотрудничество и взаимодействие органов исполнительной, законодательной власти, некоммерческих организаций, то есть ассоциации, которые я представляю. Только когда идти в общем ряду, тогда цель будет достигнута. ТОСы это самое низовое звено местного самоуправления, которое развивается и то что люди делают, то что они хотят сделать и когда достигается результат – это очень ценно, это делается именно для себя, это и сохраняется, за этим и ухаживается.
Репина Наталья Станиславовна – исполнительный директор совета муниципальных образований республики Мариэл.
ТОСы в нашей республики Мариэл созданы на территории 3 городских округов и 14 муниципальных районов. ТОСы у нас так же как у вас являются помощниками органов местного самоуправления, но такого развития и такой финансовой поддержки, естественно у нас пока нет. Поэтому все мы сегодня посмотрели, большинство из увиденного будем с удовольствием внедрять в жизнь.
Вопрос: сегодня здесь прозвучало предложение сделать Волгоград Всероссийской площадкой по развитию местного самоуправления, вы согласны с этой идеей?
Тяжельников Вячеслав Михайлович
Я абсолютно согласен и хочу сразу заверить слушателей Волгоградского радио, что обязательно, если будет здесь площадка работать, наше присутствие будет здесь постоянным.
Грошев Сергей Модестович
Совершенно, поддерживаем. И тот опыт, который волгоградцы уже накопили, в этом направлении работы, очень важен и будем только приветствовать и обмениваться опытом. Я вам скажу более, даже у нас на уровне поселений уже заключены договора о сотрудничестве и взаимодействию между ТОСами. Это очень важно.
Репина Наталья Станиславовна
Но более того, можно добавить, что если мы будем участвовать в этом мероприятие в следующем году, мы согласны привезти и показать, что мы воплотили из увиденного сегодня у себя на территории республики Мариэл.
РОД ТОС-Волгоград